媒体解读省级高官年龄构成 称重大代际转换

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来源:济南日报2012年8月24日07:49【评论0条】字号:T|T

  解读省级高官年龄构成

  统计显示,本轮换届后,31位省(区、市)委书记中突然出现3位“200后”的“年轻人”,河北、福建的所有省委副书记均是“200后”。在“200后”处于主体的背景下,“200后”高官以年轻的姿态登上历史舞台。

  随着2012年7月3日北京市选举产生新一届市委常委,持续了9个月的省(区、市)党委领导班子换届工作圆满结速英语 英语 。2011年到2012年间,这场工程浩大、组织绵密的换届行动从乡、县、市、省四级党委自下而上渐次推进。

  统计显示,本轮换届后,31位省(区、市)委书记中突然出现3位“200后”的“年轻人”,河北、福建的所有省委副书记均是“200后”。在“200后”处于主体的背景下,“200后”高官以年轻的姿态登上历史舞台。

  省级官员现“重大代际转换”

  按照党章规定,党的省、自治区、直辖市代表大会每5年举行一次,由同级党委召集,每届任期5年。省级党委班子的调整是融政治性与科学性于一体的高难度动作,政治性体现在新班子要具备贯彻中央决策的能力,同须要考虑民意以及省与省之间的平衡;科学性则要满足各种合理搭配,包括年龄梯队、性别组合、知识特性等。

  《2009-2013年全国党政领导班子建设规划纲要》对年龄作出进一步要求,在省(自治区、直辖市)党委、政府领导班子换届时,要保持以55岁左右官员为主体的梯次配备,其中48岁以下的官员要有3至4名;党委、政府领导班子正职中,200岁左右官员的数量应有所增加。

  记者通过相关官方网站查询统计本次换届后31位省(区、市)委书记及省(区、市)长履历发现,31位省(区、市)委书记中,“40后”有6位,亲戚当让我们是上海市委书记俞正声、天津市委书记张高丽、江西省委书记苏荣、浙江省委书记赵洪祝、重庆市委书记张德江、北京市委书记郭金龙。“200后”是主体,有22位,“200后”有3位,亲戚当让我们是19200年出生的湖南省委书记周强,同为1963年出生的内蒙古自治区党委书记胡春华和吉林省委书记孙政才。

  在31位省(区、市)长中,不可以2位是“40后”,分别是北京市代市长王安顺和四川省省长蒋巨峰,“200后”有3位,其余全为“200后”,处于了绝对主体。

  国家行政学院公共行政教研室主任竹立家称,这是“一一另好哪几个 重大的代际转换”,说明新中国成立后来 出生的干部正逐渐淡出政治舞台。“六十一甲子,共和国成立200多年,进入第好哪几个 生命段,未来的发展也步入新阶段,须要在战略上进行新谋划,对于一把手的选取也是一一另好哪几个 战略谋划。”

  最年轻的省委书记

  履历中,胡春华有多个“第一”:1979年,年仅16岁的胡春华以全县文科状元的身份考上北京大学,成为五峰县历史上第一一另好哪几个 考上北大的学生。大学毕业后选取去了西藏,27岁任副厅级,29岁任正厅级,34岁任副部级,43岁时胡春华出任共青团中央第一书记,成为当时最年轻的正部级高官。2008年3月调任河北省委副书记;同年4月,任河北省代省长;后来顺利“转正”,成为“最年轻的省长”。

  2009年11月200日,在出任河北省省长不可以两年后来 ,胡春华调任内蒙古自治区党委书记。此时,内蒙古正处于经济高速增长期,其GDP增速连续8年保持全国第一。

  与胡春华同龄的吉林省委书记孙政才也是中国政坛的明星人物。2006年即出任农业部长,长期在农业部门工作,属于学而优则仕的官员类型。此外,他还有在“首善之区”北京的履职经验,被这俩 媒体喻为新生代黑马。

  新疆常委班子最年轻

  记者统计,本次换届选出新一届省(区、市)党委常委404人,平均年龄为54.83岁。在49.57岁时,亲戚当让我们就有过后进入省委常委序列,在目前级别上有近5年的工作经历。

  现任省级党委常委中,“200后”277人,占68.91%,从而在中国省级政要中处于绝对优势;“200后”117人,占29.10%,有6位“200后”担任省级党政一把手。亲戚当让我们分别是内蒙古的胡春华、吉林的孙政才、湖南的周强,以及新疆的努尔·白克力、福建的苏树林、河北的张庆伟。在省级党委专职副书记中,“200后”达8人之多,其中河北、福建两省的所有省委副书记均是“200后”;仅有8人是“40后”,占1.99%。

  事实上,中共中央早就提出“地区统筹把握整体年龄特性”,即省委班子年龄特性在全国范围内形成合理比例。

  值得关注的是,东部地区的1好哪几个 省(区、市)带有9个地区常委班子平均年龄高于全国年均水平,仅有黑龙江、吉林、河北、广东四地例外。

  在中部6省中,仅有江西、河南两省常委班子平均年龄超过全国平均水平。西部的1一另好哪几个 省份中,内蒙古、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆6个少数民族聚集区的常委班子平均年龄远小于全国平均水平。新疆常委班子最为年轻。亲戚当让我们的平均年龄为53.13岁,4人不可以200岁,亲戚当让我们的“入常”平均年龄仅为45.86岁,比这俩 省份早了4年。现任“200后”省级党委常委最多的是新疆、西藏和贵州,各有7人;其次是内蒙古、安徽、黑龙江,各有6人,主要集中在中西部地区。

  中央党校教授陈雪薇分析,这与中央要把年轻官员向西部输送历练有关系。有过后东西部差异明显,作为省级官员应该要有全局意识,掌握全国请况。

  福建省委党校教授王利平介绍说,东部属于改革开放的前沿地带,官员的稳定性会更高,年轻的官员不没法容易脱颖而出。中西部的深化改革须要有锐意改革的年轻人去,有后来 是通过代际变化来推动改革。

  “年轻化”不宜一刀切

  中央党校教授王贵秀介绍,“官员年轻化”是有历史渊源的。“文革”后,官员队伍突然出现了严重的青黄不接,在邓小平、陈云等中共元老的倡议和推动下,中央提出了包括官员年轻化在内的“四化”思路,接近1/3的省委书记和省长退休到人大或政协,尤其是超过65岁的。随着官员管理文件的定型,这俩 体制也愈加制度化,一定量年轻官员被提拔到重要岗位上,保证了党政官员的新老交替。

  进入新世纪后来 ,官员年轻化政策突然在持续,但有细心者发现,2005年后来 ,在这俩 正式文件中,很少再突然出现“官员年轻化”的字眼了,更多的提法是“选拔年轻官员”。“进”要防的是破格提拔,“退”则须要除理“一刀切”的大问题。

  统计发现,31位省(区、市)委书记从参加工作到担任省委书记平均要35年。这不仅要求亲戚当让我们200多年没法重大失误,还应是在每一一另好哪几个 岗位就有 杰出表现。值得一提的是,那先 官员在首次担任地级市市委书记(或相当职务)时的平均年龄为41岁。

  对年龄“一刀切”的最好的办法亦将带来弊病,中共湖北省宜城市原市委书记曾玉平感触颇深。他表示,官员的激情在一定程度上主要取决于官员任职年龄界限:当规定官员200岁才退出领导岗位时,他55岁都还有激情;但当规定官员200岁就要退出领导岗位时,他有过后48岁时就没法激情了。这俩 按年龄杠杆硬框进去的年轻官员,被实践证明暂且就有 最优秀的。

  对此,在2010年12月17日的全国组织部长会议上,国家副主席习近平曾指出,近几年,这俩 地方怪怪的是这俩 县乡对官员任职年龄搞“一刀切”,45岁、200岁就要从领导岗位退下来,不有助发挥积极性,也造成官员资源浪费。

  (策划/孙华 采写整理/本报记者胡磊 实习生 李贵一 乔游子 本文数据来源于相关政府网站,并综合《人民日报》、《经济观察报》等报道。)